好消息!长宁获多项市级荣誉 来源:雷火官网    发布时间:2025-01-30 03:33:00   阅读:1

  

好消息!长宁获多项市级荣誉

  日前,从上海市委依法治市办传来好消息,长宁区喜获2024年度全面依法治市调研课题多项荣誉,包括1个二等奖、2个三等奖,区委依法治区办获得优秀组织奖。

  如今,罪错未成年人分级干预体系构建已初具规模、初显成效,但仍面临着诸多内生限度与外部制约,要进一步在理念转型、功能拓展、社会支持体系一体化建设等方面重点突破、提质增效。

  长宁区人民检察院、上海市未成年犯管教所组成课题组,对未成年服刑犯的犯因做多元化的分析,深入剖析了家庭因素、学校生活不融入、不良早期社会化、网络媒体等外因和个人因素造成的影响。

  在新时代“枫桥经验”视角下,实现“对症下药”是开展分级干预的关键。罪错行为矫治目标的多维性使得现有干预矫治难以应对不同群体的差异化需求和矫治预期,需要厘清分级干预思路,紧抓“分级预防”和“有效干预”,根据未成年人犯罪行为的发生发展规律,综合考虑年龄、行为性质、主观恶性、严重程度、身心发育状况、日常表现、家庭监护情况等,运用赔礼道歉、司法训诫、家庭教育指导、接受专门教育等多种方式,确保教育矫治之“效”。

  在完善未成年人罪错行为分级干预矫治机制中,长宁区人民检察院、上海市未成年犯管教所建议,可以从“打造罪错行为干预矫治集约治理体系”“激发社工工作服务机构功能”“数字赋能罪错预防基层治理”“强化专门学校实质化运作”等方面下功夫。他们还建议,要依托长三角一体化协作机制,统一区域内专门学校入学、离校评估一体化标准和同城化待遇,打通异地转介渠道,促进异地专门学校协作常态化、制度化、规范化。

  检察机关与行政机关之间的行刑双向衔接是检察监督与行政执法衔接机制的重要组成部分。

  检察机关与行政机关之间的正向衔接是指行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件;检察机关与行政机关之间的反向衔接是指司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件。行刑反向衔接中,检察机关对决定不起诉的案件,经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的,及时提出检察意见,移送有关行政主任机关,并对案件处理情况做跟踪督促。

  犯罪情节轻微被决定不起诉的案件处置,更凸显出行政处罚与刑罚衔接的重要性。通过行刑反向衔接能够有效地防止出现处罚漏洞,实现“罚当其错”。

  聚焦行刑反向衔接机制的构建与完善,长宁区委政法委、长宁区人民检察院、长宁区司法局组成联合课题组,探讨行刑反向衔接机制完善的可行性方案,提出加强行政和司法机关协作配合,建立完善行政执法机关、司法机关以及有关部门的沟通协调机制等具体建议。同时,调研报告提出,在针对行政主任机关不作为或违背法律规定的行为的监督中,检察机关能够准确的通过案件的详细情况选择相应的监督方式,逐步提升依法履职的实效。

  深化综合行政执法体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是构建权责清晰、规范高效、简约便民之政府治理体系的关键所在。

  近年来,长宁区综合行政执法体制改革取得了实实在在的成效,如调动顺畅、响应迅速,有效提升执法效能;科技赋能、柔性执法,推行包容审慎监管;机制创新、协作联动,合力攻坚执法难题;公正透明、有效监督,推进执法规范建设;党建联建、协商民主,不断融入基层治理等。

  调研课题紧扣新形势下机构改革政策导向和发展的新趋势,全面评估2021年以来长宁区综合行政执法体制改革的真实的情况,总结好的经验做法。

  课题组综合运用问卷调查、当地考验查证、座谈会、走访群众、剖析案例等方法,进行全方位、多层次、立体式的调研,打好调查研究“组合拳”。同时,拓展调研渠道,点面结合、上下联动,既听取有关部门的建议,又听取基层执法队员和人民群众的意见;既注重上级精神落实,又深入基层解剖典型,切实提高调研的真实性、全面性和科学性。

  针对制约改革推进的难点问题,课题组探索创新突破的工作思路,提出不少对策建议,如厘清职责权责,完善基层综合行政执法配套机制;配齐配强人员,加强基层综合行政执法队伍建设;强化监督评估机制,技术赋能基层综合行政执法等,为持续推动改革深入找准发力点。





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